Category: политика

Category was added automatically. Read all entries about "политика".

freedom from secularism

(no subject)

В этом году исполняется три четверти века ООН. В связи с этим даже запустили глобальную интернет-дискуссию. Правда, ЖЖ они (впрочем, не только они) игнорируют, и прходить она будет только в Твиттере, Фейсбуке и Инстаграме. Так что даже если бы захотел, я там участновать не смогу.

Интересно: какую мышь родит эта гора?
freedom from secularism

с наступающим!



Ссылок на этот раз в качестве подарка немного:
http://www3.weforum.org/docs/WEF_GGGR_2020.pdf
https://p.dw.com/p/3V0Oq
https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/32639/9781464815324.pdf

UPD: https://www.cfr.org/article/womens-power-index
Хотя Муджан Момен і говорит (сперва здесь, потом тоже он повторил и тут), что женщина во власти не обязательно делает политику менее патриархальной, этот текст говорит, что слова Абдул-Баха о том, что "равенство между мужчинами и женщинами способствует отмене войны, потому что женщины никогда не захотят ее разрешить. ... Несомненно, что когда женщины получат равные права, война полностью прекратится среди человечества", хотя и присутствуют в источнике, в котором возможны неточности перевода, в достаточной степени отражают реальность.

ipsnews.net, с чьего видео я начал этот пост, меня "за отчетный период" не заинтересовало. (Может, чуть больше последний по времени материал: http://www.ipsnews.net/2020/03/feminists-rewrite-realities-across-global-map/) Впрочем, на тот случай, если я ошибся, - выбирай на вкус: http://www.ipsnews.net/news/gender/
freedom from secularism

уф-ф-ф!..

Это, правда, еще не все, но эпопея с "Высшими органами..." все-таки выходит на финишную прямую!.. Хотя по-прежнему что-нибудь всплывает (например, в положении о Департаменте по авиации Минтранса до сих пор записано "ведение учета авиационных событий, происшедших с гражданскими воздушными судами", а в положении о Гознаке — "мероприятия о разработке и производстве бланков и документов, специальных материалов, о развитии необходимой научно-производственной базы, об организации изготовления приборов": во всех трех случаях куда лучше выглядели бы "по"), но сил что-нибудь находить становится меньше и меньше, так что этот пост, наверное, действительно будет прощальным...

Внимательное чтение закона "О Президенте Республики Беларусь", в частности, его 17-й статьи, демонстрирует странную иерархию: "Президент:
...
4) назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
5) образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте;
6) с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра Республики Беларусь;
7) определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;
8) с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь из числа судей этих судов;
9) с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Председателя Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь;
10) назначает шесть судей Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;
11) освобождает от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Председателя и членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка Республики Беларусь по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики;
12) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь;
...
16) назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус; назначает представителей Президента в Парламенте Республики Беларусь и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Беларусь;
...
27) формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;
28) является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил Республики Беларусь;
..."


В этой статье еще много чего интересного, но я решил ограничиться тем, кого Президент назначает / освобождает от должности и в каком порядке. Хотя первыми идут члены Центризбиркома (раньше них упомянуты только референдумы и палаты нынешнего парламента), но назначение председателя Центризбиркома идет через запятую с назначением рядовых судей Верховного и Высшего Хозяйственного Суда (председатели этих судов упомянуты пунктом выше; при этом освобождение их от должностей свалено в один общий пункт), а назначение / освобождение от должности председателя КГК идет отдельной статьей (впрочем, готов согласиться, что это было неизбежно: он все-таки рангом ниже министров, а, в отличие от упомянутых судей, его назначение Президент ни с кем не согласовывает). Прочую иерархию оставлю без комментариев.

Был такой Комитет по материальным резервам при Совете Министров Республики Беларусь, который иногда издавал и свои правовые акты. Например, в постановлении от 2 апреля 2002 года он ссылается на Указ Президента, которым этот комитет был образован, а 4 октября того же года — уже на положение о комитете, как полагается, утвержденное СовМином, но ... от 31 октября 2001 года. Т. е. это (страшно засекреченное: в БД "Эталон" отстутствует!) положение как минимум пять месяцев (а как максимум — около года: точный срок установить невозможно, т. к. между этими датами постановления этого комитета в БД "Эталон" тоже отсутствуют) не могло дойти до тех, кого оно, собственно, касалось!..

Большое Белорусское Счастье указом #122 от 23 сентября 1994 года реорганизовало Госкомитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике в Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (тем, кто не понял формулировку пункта, постановление КабМина от 11 января 1995 года разъяснило, что имелся в виду комитет в составе МЧС с правами юридического лица). Потом Родной Горячо Любимый тем же указом #30 от 11 января 1997 года, которым он из названия МЧС выкинул Чернобыльскую АЭС, преобразовал этот комитет в полноценный комитет при МЧС. Указом #147 от 20 марта 1998 г. Рыгорыч, не мудрствуя лукаво, признал абзац, с коророго все началось, утратившим силу. Комитет при этом продолжал действовать как ни в чем не бывало до 24 сентября 2001 года, когда указом # 516 его понизили до департамента с правами юридического лица. На зло тем, кто мог подумать, что отмена абзаца из указа от 23 сентября 1994 года связана с изменением статуса комитета, 20 марта 1998 года указом #147 Большое Белорусское Счастье признало утратившим силу абзац, которым признавались утратившими силу абзацы из указа от 23 сентября 1994 года (там в каждом абзаце говорится про несколько органов сразу; то есть, похожие истории есть не только про этот комитет, но я решил не засорять сеть всеми подробностями). Правда, 13 февраля 2007 года утратил силу и соответствующий абзац указа от 20 марта 1998 года, а сам этот указ подействовал еще до 11 августа 2011 года (указ же от 23 сентября 1994 года утратил силу 26 июля 2004 года). В общем, очень напоминает истории о том, как мафия убирает свидетелей и исполнителей!..

Почти перестал рассказывать о двусмысленностях, но в структуре Комрезерва, например, был отдел модернизации основных фондов и чрезвычайных ситуаций. И как они чрезвычайные ситуации модернизировали?..

После очередного переделывания текста нашего справочника не только законы БССР стали законами Республики Беларусь (этим и БД "Эталон" страдает), но и оказалось, что 4 марта 1990 года на ее территории избирали Верховный Совет Республики Беларусь (я тогда был еще слишком молод, и избирательные права получил только к президентским выборам, но, насколько я помню, мои родители выбирали Верховный Совет БССР: вангами, предвидящими близость Беловежских соглашений, никто из них не был!).

Собственно, в основном про нормативно-правовые странности, связанные с изменениями названия государства, выходом его из Союза, сменой формы правления (с парламентской на президентскую) и т. д., я и хочу сейчас рассказать.

Я уже писал в первом посте про наш справочник, что в хронологические рамки включено несколько эпох. При чем и переход от БССР к Республике Беларусь, и появление двухпалатного парламента (с возвращением правительству названия СовМин) происходили хотя и без вооруженных столкновений, но и далеко не мирно. Поэтому анахронизмы в положениях некоторых высших органов вызывают ассоциации с БНР и Тайванем (я писал про них, когда в первый раз рассказывал про СовБез).

11 июля 1990 года Верховный Совет создал Госвнешэкономсвязи, а 13 марта 1991 года СовМин утвердил положение об этом Госкомитете. Учитывая даты, ничего удивительного, что в этом положении сплошь и рядом упоминается БССР (и даже иногда СССР), но дело в том, что СовМин аж дважды вносил в это положение изменения и дополнения: 14 сентября 1992 года и 21 июня 1993 года. Благодаря этим изменениям, например, п. 6.4 изменился до неузнаваемости: из одного абзаца с упоминанием БССР он превратился в тринадцать, в некоторых из которых упоминалась Республика Беларусь. Но это был единственный пункт, который более-менее привели в соответствие с актуальной ситуацией: например, в п. 6.1. "контролировать соблюдение министерствами, государственными комитетами, ведомствами БССР, участниками внешних экономических связей, расположенными на территории Белорусской ССР, установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности, в том числе обеспечивающими прием и обслуживание иностранных туристов, заслушивать отчеты руководящих работников этих организаций об исполнении законодательства Белорусской ССР в области внешнеэкономических связей, о защите интересов республики на внешнем рынке и других вопросах внешнеэкономического сотрудничества", единственное, что они решили изменить, — после слов: "осуществления внешнеэкономической деятельности" добавили "и валютного регулирования".

В качестве примера неторопливости наших сочинителей нормативных актов можно привести Минлесхоз: мало того, что почти два года независимости он жил по положению еще начала 1971 года, так новое положение, по которому он подчинялся СовМину, было утверждено меньше чем за год до появления КабМина и Президента (кстати: в положении не было указано, кто должен назначать Министра, и поэтому в 1994 году его своим указом назначило Большое Белорусское Счастье), а переподчинение КабМину (вместе с указанием, что министра назначает Президент) произошло, опять же, меньше чем за год до его переименования обратно в СовМин.

Минвнешэкономсвязи, не смотря на то, что просуществовал до декабря 1998 года, если верить положению, взаимодействовал только с КабМином (хотя СовМин мог внести соответствующие изменения, когда дополнял это положение 27 мая 1997 года), но по сравнению, например, с Госкомспортом, который до сентября 1994 (а фактически — до января 1995) года "обеспечивал проведение всесоюзных соревнований", — это начинает казаться мелочью.

21 января 1997 года вновь образованный СовМин издал постановление # 15, которым поручил "руководителю Аппарата Совета Министров Республики Беларусь в месячный срок утвердить Инструкцию по делопроизводству в Аппарате Совета Министров Республики Беларусь и Инструкцию об организации работы Аппарата Совета Министров Республики Беларусь по контролю за исполнением". При этом сам Аппарат Совета Министров появился только 24 января 1997 года (точнее, постановлением # 27 Аппарат Кабинета Министров Республики Беларусь был преобразован в Аппарат Совета Министров Республики Беларусь).

Не проверял, но похоже Управделами Президента тоже не обновляло свое положение и на него (по крайней мере, в 2008 году) возлагалось финансовое, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение деятельности и Верховного Совета, и Аппарата КабМина (другие органы в перечне уже не являлись анахронизмом).

В положении о допрезидентском СовБезе (так и не смог понять: почему он в нашем справочнике входит в "институт президентства", а не, например, в "органы специальной компетенции"?) сказано, что он "в период военной угрозы и в случае войны ... определяет порядок, руководит мобилизацией военных структур". Авторы хотели сказать, что он определяет порядок мобилизации военных структур и руководит ей (или что-то вроде этого), но получилось, что они (частично) свели его функции до уровня простого регулировщика. Хорошо, что не пришлось применять это положение на практике!..

В пока еще действующем постановлении о Минэкономики с 16 октября 2007 года существует пункт, над которым я до сих пор медитирую: "Минэкономики осуществляет административную и финансово-хозяйственную деятельность департаментов (в части приема и увольнения работников, заключения контрактов, осуществления контроля за выполнением их условий, принятия решений об их досрочном расторжении, применения к работникам департаментов мер поощрения, наложения дисциплинарных взысканий, ведения бухгалтерского учета и отчетности, делопроизводства)". Дело в том, что как и комитеты, департаменты бывают двух видов: более-менее самостоятельные, с правами юридического лица, — и без оного, просто структурные подразделения. Сочинять этот пункт для последних было бы довольно странно (ибо он столь же очевиден как то, что солнце всходит и заходит), да и, если верить составителям, нет в структуре Минэкономики таких департаментов!.. А если имеются в виду первые, — то значит, департаменты, имеющие бланки и печати с изображением государственного герба и даже счета в банке, хотя и имеют право заменить перегоревшую лампочку, но вообще-то им не доверяют.

Не знаю, как оно было при советской власти (соответствующие справочники издавались давно, и тогда таких вопросов не возникало, хотя до сих пор ходят рассказы о том, что многие министерства были не согласны с тем, что про них написано; а БД "Эталон" небогато на советские правовые акты), но странности были еще в переходный период: 29 октября 1991 года Верховный Совет умудрился принять и Закон "Об образовании", и постановление "О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь "Об образовании в Республике Беларусь". Сиди и думай: как этот закон назывался на самом деле?!

В нашем справочнике есть статьи про органы, все переименования / переподчинения которых уложены в пределы одной статьи: Министерство по делам обороны, из названия которого исчезло "по делам"; комитеты при СовМине, которые прекращали свою деятельность в качестве комитетов при КабМине (и наоборот); некоторые департаменты (и не только), более круто изменявшие свою подчиненность, и т. д. (один департамент удостоился лишь упоминания потому, что он был образован только в конце 2008 года, которым заканчиваются хронологические рамки справочника). Но большинство органов сподобились по статье на каждый этап их "большого пути", и эту несправедливость далеко не всегда можно объяснить.

И еще пару слов о концепции справочника: если честно, я так ее до сих пор до конца и не понял: или содержащаяся там информация избыточная, или — явно недостаточная. Например, списки функций: основные приводить не надо вообще, так как они интуитивно понятны из названия органа, или их нужно приводить все! А то (дабы уложиться в три бумажных тома), например, из функций Минобразования исчезло явно неинтуитивное "осуществляет в соответствии с законодательством управление принадлежащими (sic!) Республике Беларусь и переданными (sic!) в управление Минобразованию государственной долей акций открытого акционерного общества "Пуховичский опытно-экспериментальный завод".

Учитывая обилие изменений и дополнений, которым подвергались положения (составители ограничились перечислением тех положений, которые вносили "существенные" изменения, хотя вопрос, что считать существенным, остается открытым: по-моему, факт наконец-то правильно поставленной запятой тоже достоин упоминания!), логичнее было бы указывать даты, с какого и по какое тот или иной орган выполнял конкретные функции (упомянутое управление акциями пуховичского завода Минобразования осуществляет с 31 июля 2006 года по настоящее время), а в скобках приводить все хронологические разночтения. Но увы! Кроме редких исключений, в справочнике приводятся только перечни из последних по времени (учитывая хронологические рамки, не позднее 31 декабря 2008 года) положений.

Есть в справочнике и фразы, первоисточников которых я не нашел (потому что они не публиковались и хранятся в архивах), выглядящих весьма интересно. Например: "Материально-техническое и иное обеспечение деятельности Администрации Президента Республики Беларусь осуществляется Кабинетом Министров Республики Беларусь только за счет республиканского бюджета". Т. е. Совет Министров ее обеспечением не занимается. Так подтверждаются слухи о "черной" кассе!

Единственное утешение, что в большинстве случаев речь идет о функциях, а вовсе не обязательно, что какой-либо высший орган будет осуществлять их все: так Президент имел право (позже превратившееся в полномочие) вводить военное положение, но пока что нас Бог миловал!.. Так что все это — только потенциальные (хотя и нормативно зафиксированные) возможности.

Ну, и еще несколько слов о том, что вошло в справочник, — а что нет. Издал 27 января 2003 года Родной Горячо Любимый указ #43, которым (среди прочего) "[р]еорганизова[л] путем слияния ... [РУП] по материально-техническому снабжению [АПК] "Белагроснаб", [РУП] по материально-техническому обеспечению "Белагропромкомплект", [РО] по производственно-техническому обслуживанию [АПК] "Белагропромтехника", [РУП] по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства "Белсельхозхимия" и [РСО] "Трест Промбурвод" — в [РО] "Белагросервис". Так вот, справочник вошли только объединения (кроме, почему-то, "Промбурвода"), а у предприятий вошли их предшественники (тоже объединения: значит, есть у них функции центрального управления, достаточные, чтобы "юридическим рылом выйти"!)
multylingual jewish

продолжение следует

В чем неоценимая польза от Рыгорыча, — при нем в правовые акты стали более-менее оперативно (хотя и не всегда) вноситься изменения и дополнения!..

А то 15 ноября 1991 г. Верховный Совет принял постановление # 1249-XII "Об образовании Совета безопасности Республики Беларусь", одним из членов которого назван министр по делам обороны. Министерство по делам обороны существовало с того же самого 15 ноября 1991 г. по 11 января (фактически — по 6 мая) 1992 г. После этого оно приобрело привычное всем название — Министерство обороны. И хоть бы кто внес в это постановление изменения и дополнения! (Точнее, одно было: от 11 декабря 1991 г., но оно даже хронологически не могло касаться Минобороны. И то, что и тогда иногда были способны за месяц сочинить изменения и дополнения, вызывает еще большее непонимание в случаях, когда такой оперативности не было.)

Впрочем, хотя еще 5 августа 1994 г. Президент издал Указ # 24 "О создании Совета Безопасности Республики Беларусь" (что-то БД "Эталон" засекретила и его, а не только текст Конституции до "изменений и дополнений, принятых на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г."!), но упомянутое постановление Верховного Совета отменили только законом # 14-З от 29 декабря 2012 г. Т. е. с 1994 по 2012 г. в Синеокой юридически было два СовБеза, при чем членами одного, среди прочих, были Президент и министр обороны, а другого — Председатель Верховного Совета и министр по делам обороны.

Уже из истории с СовБезом видно, что наш Верховый Совет слишком долго присутствовал в текстах действующих правовых актов. В связи с этим напомню, что в соответствии с редакцией нашей Конституции от 1994 г. Верховный Совет был высшим представительным постоянно действующим и единственным законодательным органом государственной власти; обладал верховенством и полнотой законодательной власти, являлся гарантом закрепленных в Конституции, законах и международных обязательствах государства прав и свобод граждан Беларуси, организовывал и осуществлял контроль за их соблюдением и т. д.

Также нужно вспомнить, что по первоначальной редакции Конституции срок полномочий Верховного Совета — пять лет со дня первого заседания, которое у XIII созыва состоялось только 9 января 1996 г., а значит, его полномочия по той редакции прекратились только в начале 2001 г. А поскольку результаты референдумов (а также выборов и прочих демократических процедур) в Синеокой уже в те годы стали вызывать вопросы, то кое-кто (в том числе и на Западе) до этого самого 2001 г. считал Верховный Совет единственным легитимным органом в Республике Беларусь (игнорируя параллельно существующее Национальное собрание). Вспоминать неудавшуюся попытку выборов XIV созыва уже не обязательно, по крайней мере, этот текст — не то место, где чью бы то ни было память чтят вставанием.

Пока "Высшие органы ..." только готовятся, я не могу сказать: что из ужасов, подобных упомянутым (напомнившим о исторических прецедентах вроде существовавшего, по крайней мере, до 1925 г., правительства БНР или Тайваня, вообще до 1971 г. занимавшего место Китая в ООН. Остается только удивляться, как, не смотря на всякие интернеты, от нас удалось скрыть существование параллельных властных структур после 2001 г.?!) просочится в справочник, и пока ссылаюсь непосредственно на правовые акты.
multylingual jewish

и нет конца...

I. Пока наш институт не издаст "Высшие органы ...", попрощаться с тэгом "НРПА" не получится (не вводить же — временно, поскольку не смотря на всю прелесть вычитываемого, регулярного чтения обновлений не предвидится, — "БД Эталон"!).

Итак, давно, еще 5 января 1995 г. Большое Белорусское Счастье издал Указ # 8. Он короткий:

1. Передать Белорусское информационное агентство из ведения Министерства культуры и печати в ведение Администрации Президента Республики Беларусь.

2. Администрации Президента Республики Беларусь в месячный срок утвердить положение о Белорусском информационном агентстве.

3. Установить, что акты палат Парламента — Национального собрания Республики Беларусь, Президента Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, министерств, других республиканских органов государственного управления Республики Беларусь, а также официальные сообщения о деятельности этих органов и высших должностных лиц Республики Беларусь для средств массовой информации распространяются Белорусским информационным агентством за счет республиканского бюджета.

Абзац первый пункта 3 — в редакции, предшествовавшей Указу Президента Республики Беларусь от 23 апреля 1999 г. № 231:
3. Установить, что акты Верховного Совета Республики Беларусь, Президента Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Кабинета Министров Республики Беларусь, министерств, других центральных органов управления Республики Беларусь, а также официальные сообщения о деятельности этих органов и высших должностных лиц Республики Беларусь для средств массовой информации распространяются Белорусским информационным агентством за счет республиканского бюджета.

Министерству финансов с 1 февраля 1995 г. ежемесячно финансировать затраты указанного Агентства по распространению официальной информации.


Казалось бы, ничего особенного, но от попытки прочесть упомянутый Указ Президента Республики Беларусь от 23 апреля 1999 г. № 231 у меня отвисла челюсть:

Collapse )

Мало того, что даже в конце 2016 г. в перечне изменений и дополнений (я пожадничал и сюда не перекопировал) возле Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 стоит помета "вступил в силу 1 июля 2009 г." (в конце концов, даже эти сведения могут кому-то оказаться полезными, хотя, кажется, такие пометы сохранились только у указов 2009 г.), так еще и ни одного изменения и дополнения (включая то, благодаря которому произошло изменение в Указе # 8 от 5 января 1995 г.) не приведено (хотя опция "текст с историей" предполагает эту роскошь)! Да и сами изменения и дополнения в пункт 2 этого указа довольно странные: книга-то уже издана!..

II. Например, в постановлении Совета Министров Республики Беларусь # 1556 от 29 октября 2001 г. "Об утверждении положения о Комитете по науке при Совете Министров Республики Беларусь " написано: "4. Комитет по науке в соответствии с возложенными на него главными задачами: ... 4.2. совместно с заинтересованными разрабатывает предложения по совершенствованию механизма экономического регулирования и стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в республике, содействует развитию новых эффективных форм этой деятельности". Понять: кто именно заинтересован — не возможно. И таких постановлений — прорва! Редактора на свой страх и риск в таких случаях вставляют "организациями"; а как решит ответственный составитель: оставит, выкинет от греха подальше, или заставит вернуть, как было — еще не известно.

III. Какие бы изменения и сокращения в тексте "Высших органов ..." не происходили, там обязательно останется одна тема для медитации: сроки полномочий глав этих высших органов (в полглаза стоит поглядывать и на даты указов, которыми эти органы преобразовывались или ликвидировались).
freedom from secularism

Украина-Россия (фашизм)

Итак, второй тайм будет проходить на поле более длинной статьи про "фашизм" (она же — пункт А1, за который я никому ничего не засчитал):
Фашизм (итал. fascismo, от fascio — пучок, связка, объединение), политическое течение, возникшее в капиталистических странах в период общего кризиса капитализма и А2) выражающее интересы наиболее реакционных и агрессивных сил империалистической буржуазии. Ф. у власти — Б2) террористическая диктатура самых реакционных сил Б1) монополистического капитала, осуществляемая с целью сохранения капиталистического строя. Важнейшие отличительные черты Ф. — Л1) применение крайних форм насилия для подавления рабочего класса и всех трудящихся, Г1) воинствующий антикоммунизм, Д1) шовинизм, Е1) расизм, В2) широкое использование государственно-монополистических методов регулирования экономики, Г2) максимальный контроль над всеми проявлениями общественной и личной жизни граждан, П1) разветвленные связи с достаточно значительной частью населения, не относящейся к правящим классам, Ж1) способность путём националистической и социальной демагогии мобилизовать и политически активизировать её в интересах эксплуататорского строя (массовая база Ф. — по преимуществу средние слои капиталистического общества). М1) Внешняя политика Ф. — политика империалистических захватов.
Общность черт, присущих Ф. как политическому течению, не исключает существования различных его форм, определяемых часто степенью преобладания политических или милитаристских сил. Преобладание милитаристских сил характерно для военно-фашистских режимов.
В борьбе за создание массовой социальной базы Ф. выдвинул систему взглядов (т. н. фашистская идеология), использовавшую в значительной мере реакционного учения и теории, сложившиеся до его появления (расистские идеи Ж. А. де Гобино, Ж. В. де Лапужа, Х. Чемберлена и др.; антидемократические концепции Ф. Ницше и О. Шпенглера, антисемитизм; геополитика, пангерманизм и т. д.).
В центре фашистской идеологии — М1) идеи военной экспансии, Е1) расового неравенства, Д2) "классовой гармонии" (теория "народного сообщества" и "корпоративности"), Е2) вождизма ("принцип фюрерства"), Ж2) всевластия государственной машины (теория "тотального государства"). В наиболее концентрированном виде эти идеи были выражены в книге А. Гитлера "Майн кампф" (1925). Весьма существенная черта фашистской идеологии — Ж1) крикливая демагогия с целью маскировки её истинного содержания. Этой цели служило, в частности, спекулятивное использование Ф. популярности идей социализма в массах.
Возникнув как реакция на революционный подъём, наступление которого возвестила Великая Октябрьская социалистическая революция в России, Ф. превратился в ожесточённого и опасного противника всего прогрессивного человечества и прежде всего международного революционного рабочего движения. Первые фашистские организации появились весной 1919 в Италии в виде полувоенных дружин из националистически настроенных бывших фронтовиков. В октябре 1922 фашистами, превратившимися в крупную политическую силу, был инсценирован вооружённый "поход на Рим", давший правящим кругам Италии предлог для назначения 31 октября 1922 премьер-министром главаря итальянских фашистов ("дуче") Б. Муссолини. В течение последующих четырёх лет фашистское руководство З2) постепенно ликвидировало буржуазно-демократические свободы, устанавливало всевластие фашистской олигархии. В 30-х гг. в Италии было завершено создание И2) корпоративного государства, содействовавшее К2) милитаризации итальянской экономики. В1 и Р1) Демократическое профсоюзное движение, экономические и политические завоевания рабочего класса были ликвидированы. Правительство Муссолини проводило всё более активно политику М1) империалистической экспансии. В 1935 фашистская Италия развязала войну против Эфиопии, после захвата которой (1936) приняла участие в интервенции против республиканской Испании (1936—1939), в 1939 захватила Албанию, в октябре 1940 напала на Грецию, а ещё раньше, в июне того же года, объявила войну Франции, вступив тем самым во вторую мировую войну 1939—45. В ходе этой войны фашистский режим в Италии потерпел крушение (1943).
Нем. фашистская Национал-социалистская партия возникла в 1919 (официальное название — Национал-социалистская немецкая рабочая партия отражало стремление её организаторов использовать в интересах крайней реакции влияние идей социализма среди герм. трудящихся). В обстановке углублявшегося политического кризиса, опираясь на Б1) поддержку группы крупных монополий и заключив Л2) союз с влиятельными кругами в руководстве рейхсвера, вождь ("фюрер") герм. фашистов Гитлер получил в конце января 1933 мандат на формирование правительства. М2) Инсценировав поджог рейхстага и приписав вину за него коммунистам (см. Лейпцигский процесс 1933), германские фашисты В1 и Р1) в течение нескольких месяцев полностью "унифицировали" страну, Б2) обрушив кровавый террор на все демократические и либеральные течения, бросая в тюрьмы и физически уничтожая всех действительных и потенциальных противников нацистского режима. Вслед за Коммунистической партией были запрещены Социал-демократическая и все традиционные буржуазные партии. Были распущены все общественные организации и прежде всего профсоюзы, лишён своих прерогатив парламент, отменены все формы общественного контроля за государственной администрацией. Созданный национал-социализмом механизм диктатуры включал в себя отличавшийся крайней жестокостью Н2) террористический аппарат (СА, СС, Гестапо, а также "Народный трибунал" и др. органы фашистской юстиции), П1, Р1) аппарат организационного воздействия на население (Национал-социалистская партия, Национал-социалистский женский союз, Гитлеровская молодёжь, Немецкий рабочий фронт, организация "Сила через радость" и т. д.), контролировавший все формы общественной деятельности, а также О2) аппарат по пропагандистской обработке масс (возглавлялся министерством пропаганды). В тесном союзе с генералитетом гитлеровское правительство проводило К2) форсированную милитаризацию Германии. Незамедлительно был взят курс на милитаризацию экономики, сопровождавшийся осуществлением различных форм В2) государственно-монополистического регулирования (государственные капиталовложения, главным образом на военные цели, налоговая политика, политика кредитов и запланированной инфляции, административный контроль над хозяйственным развитием, принудительное синдицирование или картелирование промышленности, создание новых объединений монополистов и др.). П2) Были разорваны международные соглашения, ограничивавшие вооружение Германии, и проведён ряд агрессивных актов, рассчитанных на укрепление военно-стратегических позиций герм. империализма в его борьбе за мировое господство. В 1936—39 Германия совместно с Италией участвовала в интервенции против республиканской Испании. В 1938 было совершено насильственное присоединение (аншлюс) Австрии, в 1938—39 захвачена и расчленена Чехословакия. Нападением на Польшу в сентябре 1939 фашистская Германия развязала 2-ю мировую войну.
Оказавшись у власти в Италии и Германии, Р2) фашисты поставили под свою эгиду многочисленные фашистские и профашистские организации за рубежом. В некоторых странах эти организации стали представлять серьёзную опасность для буржуазно-демократических режимов. В период между двумя мировыми войнами были установлены режимы фашистского типа в ряде государств Восточной и Центральной Европы: в Венгрии (режим Хорти), Австрии, Польше ("санационный режим"), Румынии, прибалтийских государствах и т. д. Под влиянием Италии и Германии развивалось фашистское движение в Испании, где после кровопролитной гражданской войны 1936—39 (см. в ст. Испанская революция 1931—39)была установлена (март 1939) при военной и политической поддержке итальянских и германских интервентов фашистская диктатура Франке. Ещё раньше в Португалии утвердилась фашистская диктатура Салазара.
К середине 30-х гг. Ф. вырос в смертельную угрозу не только для рабочего и демократического движения отдельных стран, но и для всего человечества, поставив под вопрос существование многих народов. Осознание серьёзности этой угрозы привело к возникновению широкого антифашистского движения, основанного на сплочении всех политических сил, готовых оказать сопротивление Ф. Главную роль в организации такого сопротивления сыграли коммунистические партии, следовавшие решениям 7-го конгресса Коминтерна о едином рабочем и народном фронте (1935; см. в ст. Коммунистический Интернационал) с учётом особенностей обстановки в каждой отдельной стране. В странах, где Ф. находился у власти, коммунисты встали во главе подпольного антифашистского движения (см. Антифашистское движение). В годы 2-й мировой войны фашистские оккупанты ввели в действие тщательно разработанную систему массового уничтожения людей на захваченных территориях. По некоторым подсчётам, через концентрационные лагеря и лагеря смерти, организованные национал-социалистами (см. Концентрационные лагеря немецко-фашистские), прошло приблизительно 18 млн. чел. всех национальностей Европы. Из них 11 млн. чел. были зверски умерщвлены. Фашистский террор на оккупированных территориях, геноцид, преднамеренное уничтожение миллионов людей во всей полноте раскрыли бесчеловечную сущность Ф., который навлек на себя ненависть народов всего мира. В фашистском тылу, на оккупированных территориях и в самих фашистских странах возникло антифашистское Движение Сопротивления, подрывавшее боевую мощь фашистской армии и прочность фашистских режимов.
Разгром в 1945 Германии и её союзников силами антигитлеровской коалиции при решающем участии СССР нанёс тяжёлый удар по Ф. Однако в некоторых капиталистических странах (Испания, Португалия) правящим классам удалось в послевоенные годы продлить существование диктаторских режимов фашистского типа. В странах, возглавлявших фашистский блок, корни Ф. были ликвидированы не полностью. Начавшаяся после 2-й мировой войны "холодная война" привела к оживлению наиболее реакционных, в том числе фашистских, элементов и в тех капиталистических государствах, которые входили в прошлом в состав антигитлеровской коалиции. Не менее важно и то, что социальные и политические процессы, породившие Ф. и превратившие его на определённом историческом этапе в весьма влиятельную силу (развитие государственно-монополистического капитализма и углубление общего кризиса капитализма, экономические и политические потрясения в странах капиталистического мира), продолжают происходить и в современном капиталистическом обществе. В капиталистических странах, правящие круги которых придерживаются традиционных методов правления, сложилась более или менее влиятельная крайне правая оппозиция, в ряде случаев откровенно фашистская или полуфашистская по своему характеру. Сила и влияние этой оппозиции колеблются в зависимости от изменения экономической конъюнктуры и состояния международной обстановки, возрастая нередко при обострении кризисных явлений внутри страны и на международной арене и ослабевая при смягчении напряжённости.
В некоторых случаях фашистские и полуфашистские элементы в союзе с милитаристскими силами предпринимают попытки захватить господствующие позиции путём военных переворотов. В апреле 1967 был осуществлен государственный переворот в Греции, в сентябре 1973 — в Чили. В этих странах была установлена террористическая военно-фашистская диктатура. Значительно раньше (в 1954) утвердилась террористическая диктатура в Парагвае. Большое влияние на внутреннюю и внешнюю политику оказывает реакционная военщина и в ряде других латиноамериканских стран.
В новых условиях фашистские силы, естественно, принимают новое обличье, стремясь нередко отгородиться от скомпрометировавших себя фашистских движений прошлого. Поэтому, говоря о современном Ф., чаще всего употребляют термин неофашизм. В условиях обострения общего кризиса капитализма неофашистские силы широко применяют т. н. стратегию напряжённости, организуя террористические и др. подрывные акции. Основная цель этой стратегии в том, чтобы С2) создать у политически неустойчивой части общественности впечатление полной неспособности парламентских правительств обеспечить общественный порядок и тем самым толкнуть группы умеренно консервативных избирателей в объятия "легальных" неофашистов. В целом, однако, позиции Ф. после 2-й мировой войны гораздо слабее, чем до неё. Свержение Ф. в Португалии (апрель 1974), Греции (июль 1974), а также крах франкизма в Испании — убедительное свидетельство слабости фашистских режимов в современных условиях. Расстановка классовых сил в промышленно развитых капиталистических странах в ряде случаев ограничивает самовластие монополистической буржуазии. Форсируемой власть имущими тенденции к сдвигу вправо противостоит тенденция к сдвигу влево — к расширению демократии, являющаяся результатом упорной борьбы народных масс и прежде всего рабочего класса. В обстановке распространения антифашистских настроений и роста притягательной силы социализма правящие классы капиталистических стран часто считают опасным переход от буржуазно-демократических форм правления к открыто фашистским методам.
Важнейшая преграда Ф. — создание сплочённого фронта демократических сил.

Как видно, некоторые пункты повторяются в статье про НСДАП (учитывая разницу между "империализмом" и "монополизмом", первый — составная часть пунктов З1 и Н1, так что за А2 тоже никаких баллов начислять не буду, хотя разница — целиком российская).
Б2) Т. к. тут терроризм не только в отношении рабочих; вспомним Одессу vs политические убийства в России и засчитаем 0,25:0,75.
В2) Какая из двух стран больше подходит под критерии госкапитализма — сложно сказать (в том смысле, что украинский тренд еще не определился). Допустим, 0,25:0,5 (итого — 0,5:1,25).
Г2) Добавив Украине полбалла за лишение аккредитации и "министерство правды", а России не целый балл, ибо контролируются еще не "все" проявления; получим общий счет 1:2.
Д2) Допустим, пополам: 1,5:2,5!
Е2) Однозначно российский: 1,5:3,25 (четверть балла скинул за тех, кто по опросам не поддерживает действия гаранта).
Ж2) В принципе, многие из перечисленных пунктов, а также, например, П1 и Р1 вполне себе входят в В1 ("антидемократизм"); но, учитывая российский авторитаризм и порошенковские поползновения — 1,75:4.
З2) Собственно, против сворачивания оных оба Майдана и выступали — 2:5 (четверть балла Украине — за то, что слова расходятся с делами).
И2) Корпоративное государство — кажется, единственное, до чего обе страны не доросли: 2:5.
К2) Милитаризация экономики — явно не украинское (впрочем, что они после войны будут делать, — пока не ясно, расщедримся, и дадим четверть балла "на вырост"; благо общий счет позволяет!), Россия тоже на полноценный бал не тянет — 2,25:5,75.
Л2) Украинская армия к околовластным разборкам точно отношения не имеет, российская — не совсем (2,25:6,5).
М2) Больше подходит к отмене регионального статуса русского языка (вопреки российской пропаганде нельзя забывать, что принимала его Рада до внеочередных выборов, т. е. достаточно януковичская). Впрочем, т. к. дело темное, да и с стрельбой по Майдану-2 не все ясно, — 3:6,75.
Н2) В отличие от Л1 и Б2 относится к государственной системе подавления. Пока что всяким "басманным правосудием" больше отличилась Россия — 3,25:7,5 (четверть балла Украине — за затягивание следствия).
О2) Будем считать, что все, в чем обе страны виновны, было учтено в Г2 — 3,25:7,5.
П2) Насколько я помню, из некоторых договоров по ограничению вооружений Россия таки вышла, про нарушение Будапештского меморандума не говорил только ленивый — 3,25:8,25 (снял четверть балла за то, что вышла не изо всех и пытается создавать видимость соблюдения договоров).
Р2) О!.. Финансирование французского "Народного фронта" (в советских газетах Ле Пенн однозначно назывался неофашистом) и других подобных организаций — 3,25:9,25 (у Украины на это, как минимум, нет денег).
С2) Собственно, именно этим объясняют поддержку Россией "Новороссии". 3,25:10 (четверть балла России снята за то, что в словарной статье говорится про тактику неофашистов, еще не пришедших к власти, внутри своей страны).
Итого (опять избавляясь от дробей) — 13:40. Общий счет за два тайма — 37:77. В этот раз (в т. ч. из-за дублирования пунктов) подсчет был еще более сложным (может, я кому несколько раз по четверть балла за одно и тоже насчитал), но, боюсь, "победителя" это не изменит...
Это как раз про то, что всякое сравнение "хромает": у кого оно хромает больше...
multylingual jewish

(no subject)

интересно, а в МГУ такая радость уже есть?.. Я понимаю, что сей акт чисто политический, но, забирая Крым, Пукин мамой клялся, что в России у всех коренных этносов жизнь - зашибись. Надо теперь слово держать и переплевывать идеологического врага!.. ;)
freedom from secularism

разновременное

multylingual jewish

околокультурное, околоисторическоее и иже с ними

Как по объективным, так и субъективным причинам Олеши из меня не получилось. И с каждым днем я реагирую на новости со все большим опозданием.
архитектурное
Так только недавно увидел новость, что на Белорусском театре оперы и балета появятся статуи девяти муз. Не буду особенно придираться к тому, что большинство муз никакого отношения к опере с балетом не имеют, но замечу, что сочетание конструктивистской архитектуры с подобного рода статуями - ужасно само по себе, и лишний раз доказывает, что рассказы Сами Знаете Кого о том, что ... (точную формулировку не помню, но смысл в том, что Маяковский [почти по Сталину] - величайший поэт современности) идут туда же, куда ушли "стихи Быкова".
Хотя как бахаи знаю, что "пламя цивилизации пожрет города", до сих пор слабо надеялся, что это предсказание уже сбылось во Вторую мировую и уже не повторится, и то, что "заставит все содрогнуться" никак не скажется на памятниках культуры вообще и архитектуры в частности. Но в последнее время понимаю, что оставлять в живых минские ужасы, а также то, что (по рассказам: давно не был и лично, - к счастью! - не видел) происходит в Москве и Питере, и то, что я во время отпуска видел в Архангельске ... (список можно продолжить) - значит садистски издеваться над грядущими поколениями (и при этом те, кто уничтожает культурные памятники заявляют, что они хотят, чтобы мы эти грядущие поколения рожали!). Боюсь, что из минских памятников архитектуры им достанется только туалет между Купаловским театром и Администрацией Президента.
исторические мифы
Еще во вполне ельцинские времена я как-то спросил у случайно оказавшегося под рукой россиянина: начинают ли преподавать в российской школе (и другими путями вводить в массовое сознание) силлогизм, что раз в Новгороде было вече, до демократия на Руси имеет весьма древние и вполне исконные корни. Ответ был отрицательным. Поэтому позднейшее (по Путина и Медведева) меня не удивило.
К чему это бишь я? К тому, что аж в позапрошлое воскресенье (5 октября, но в текстовом виде появилось только недавно) у Шендеровича во "Все свободны!" как раз была интересная беседа на эту тему, да и у Washington ProFile появилось занятное интервью.
большей частью культурная смесь
На прошлой неделе русская служба Международного испанского радио рассказывала разные вполне занятные вещи, но русскоязычной странички у них еще не появилось, поэтому найти правильную ссылку я не смогу.
Много интересного (естественно, так или иначе связанного с Альфредом Нобелем и его премиями) тогда же было и у русской службы Радио Швеция (тут - ссылки на аудиофайлы).
Тогда же узнал, что в 2009 году ЕврАзЭС решил провести в Беларуси фестиваль культур, но пока что нет ни дат, ни программы, а только оргкомитет.
Еще заинтересовал новый Индекс брендов-наций, и еще два сообщения от Washington ProFile про исследования о начальниках-нарциссах и отношении детей к политике.
В конце недели КНДР повторила подвиг Ливии и с помощью шантажа вышла из списка стран, поддерживающих терроризм. Что думают остальные? (Четыре оставшиеся в списке и прочие, подвергающиеся менее суровым санкциям, по Синеокую включительно.)
В Акке (Акко) были столкновения. Меня это "колбасит" потому что а) рядом - наша Кибла, б) как раз в это время мама с сестрой собирались ехать на экскурсию в Хайфу.